УДК: 94(47).084.8
Военно-мобилизационная работа органов НКВД Приморского края в начальный период Великой Отечественной войны
Наталья Алексеевна Шабельникова
доктор исторических наук, профессор,
профессор кафедры гуманитарных дисциплин Владивостокского филиала
Дальневосточного юридического института МВД России.
690087, Россия, Владивосток, Котельникова, 21,
E-mail: nhistorik@mail.ru
Алексей Вячеславович Усов
доцент кафедры государственно-правовых
и гражданско-правовых дисциплин Владивостокского филиала
Дальневосточного юридического института МВД России
690087, Россия, Владивосток, Котельникова, 21,
E-mail: 101-mvd@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается военно-мобилизационная работа органов НКВД Приморского края в начальный период Великой Отечественной войны. Обозначаются основные направления изучения проблемы в современных исследованиях. Акцентируется внимание на привлечении документов и материалов Архива УМВД России по Приморскому краю, длительный период времени находившиеся на секретном хранении, в результате поисковой работы и процесса рассекречивания, ставшие доступными исследователям. Дается общая характеристика обстановки на советском Дальнем Востоке, где в 1941 г. возникла реальная угроза нападения Японии. Для укрепления обороноспособности страны в тыловых областях, в том числе, в Приморском крае, стали формироваться истребительные батальоны, комплектующиеся из местных жителей, советского и партийного актива. Данные подразделения находились в оперативном управлении НКВД СССР, они предназначались для борьбы с диверсантами, преступным элементом, а также для охраны общественного порядка, а, в случае оккупации, становились ядром партизанских отрядов.
Ключевые слова: Приморский край, Великая Отечественная война, органы НКВД, военно-мобилизационная работа, истребительные батальоны, отдел мобилизационной подготовкиMilitary mobilization work of the NKVD of Primorsky Krai in the initial period of the Great Patriotic War
Natalia Alekseevna Shabelnikova
Doctor of Historical Sciences, Full Professor,
Department of Humanitarian Disciplines
Vladivostok branch of Far Eastern
Law Institute of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation
690087, Russian Federation, Vladivostok, Kotelnikova st., 21,
E-mail: nhistorik@mail.ru
Aleksey Vyachechslavovich Usov
Cand. Sc. in History,
Department of Public Law and Civil Law Disciplines
Vladivostok branch of Far Eastern
Law Institute of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation
690087, Russian Federation, Vladivostok, Kotelnikova st., 21,
E-mail: 101-mvd@mail.ru
Abstract. The article examines the military mobilization work of the NKVD of Primorsky Krai in the initial period of the Great Patriotic War. The main directions of studying the problem in modern research are outlined. Attention is focused on the attraction of documents and materials of the Archive of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Primorsky Territory, which were kept secret for a long period of time, as a result of search work and the declassification process, which became available to researchers. A general description of the situation in the Soviet Far East, where in 1941 there was a real threat of an attack by Japan, is given. To strengthen the country’s defense capability in the rear areas, including in the Primorsky Territory, fighter battalions began to be formed, consisting of local residents, Soviet and party assets. These units were in the operational management of the NKVD of the USSR, they were intended to fight saboteurs, a criminal element, as well as to protect public order, and, in the case of occupation, they became the core of partisan detachments.
Keywords: Primorsky Krai, the Great Patriotic War, NKVD bodies, military mobilization work, fighter battalions, department of mobilization trainingИстория нашей Родины богата героическими событиями, периодами великих свершений и перемен, когда развитие нашей страны испытывало кардинальные изменения и оказывало значительное, а порой решающее, влияние на дальнейший ход мировой истории. Не случайно объектом пристального внимания исследователей остается история Великой Отечественной войны. Существуют многочисленные точки зрения на различные проблемы истории Великой Отечественной войны, которые требуют научной обоснованности, объективного подхода в их освещении и оценке. Одной из таких проблем является военно-мобилизационная работа органов НКВД.
Народный комиссариат внутренних дел СССР представлял собой широко разветвленную организацию. Его составными частями являлись региональные органы внутренних дел – УНКВД краев и областей, в том числе, и Приморского края.
Отдельные аспекты деятельности органов НКВД в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны получили освещение в отечественных исследованиях [1–3]. Особый интерес представляют работы, в которых рассматриваются проблемы мобилизационной работы и боевой подготовки в военный период [4; 5]. Значительная часть исследований посвящена изучению процесса организации и деятельности истребительных батальонов [6–10], специальных диверсионно-разведывательных подразделений [11; 12]. Растёт внимание историков и к региональной специфике деятельности органов НКВД на Дальнем Востоке, в том числе, осуществляемой в условиях военного времени [13–15].
…
3 июля 1939 г. приказом НКВД СССР вводилось в действие Наставление по мобилизационной работе в органах милиции, на места была направлена директива по вопросам разработки мобилизационных планов территориальных органов НКВД [20, л. 42]. Приказом НКВД СССР от 2 августа 1939 года предусматривалось создание мобилизационных инспекций, основной задачей которых являлась организация и руководство мобилизационной работой управлений и отделов НКВД-УНКВД и их местных органов [16, с. 57].
На внеочередной сессии Верховного Совета СССР 1 сентября 1939 г. был принят новый закон о всеобщей воинской обязанности [16, с. 65]. В этот период руководство СССР поставило перед органами государственной безопасности и внутренних дел единые задачи обеспечения безопасности оборонных заводов и режимных предприятий, железнодорожных узлов, станций, мостов, радиотелефонных и телеграфных станций, аэродромов, банков и т.д., изъятия незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Активизировался розыск дезертиров, паникеров и распространителей слухов. На особом контроле руководства страны была работа по поиску диверсантов и террористов [21, л. 103–105].
…
Литература и источники1. Попов А.Ю., Цветков А.И. Солдаты незримого фронта: органы государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны. М.: Граница, 2010. 430 с.
2. Яковец Е.Н. Деятельность советских органов государственной безопасности в период первых пятилеток и подготовке к войне // История государства и права. 2014. № 7. С. 13–17.
3. Гаевский А., Малахова Т, Попов А., Старинов И. и др. Диверсанты Второй мировой (военно-исторический сборник). М.: Яуза, 2008. 352 с.
4. Могутнов А.В. О некоторых проблемах мобилизационной работы в годы Великой Отечественной войны // Известия Алтайского государственного университета. 2009. № 4–2 (64). С. 140–142.
5. Меняйло А. Н. Система организации боевой подготовки бойцов подразделений 4-го Управления НКВД СССР // Закон и право. 2019. № 4. С. 46–48.
6. Биленко С.В. Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне. М.: Воениздат, 1969. 120 с.
7. Биленко С.В. На охране тыла страны: истребительные батальоны и полки в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. М.: Наука, 1988. 254 с.
8. Овчинников С.А. Истребительные батальоны в годы Великой Отечественной войны // Исторические чтения на Лубянке. 2003 год. Власть и органы государственной безопасности: сборник статей. М.: Б/и, 2004. С. 148-157.
9. Суверов Е. В., Фризен П. Д. Истребительные батальоны на Дальнем Востоке в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) // Алтайский юридический вестник. 2018. № 3 (23). С. 29–32.
10. Терновский А.Н. Роль истребительных батальонов в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. // Актуальные вопросы современной науки. 2013. № 28. С.89–99.
11. Боярский В.И. Правильная «неправильная» война. М.: Граница, 2013. 317 с.
12. Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение: Факты и документы. М.: ОЛМА-Пресс, 2003. 383.
13. Жадан А.В. «Учить подчинённый им состав только тому, с чем придётся встретиться на войне»: военная подготовка сотрудников территориальных органов НКВД Дальнего Востока (1941–1945 гг.) // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2021. Т. 8. № 1 (29). С. 34–40.
14. Крюков И.В. Боевая подготовка в войсках Дальневосточного фронта в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7 (262). С. 43–50.
15. Орнацкая Т. А. Деятельность 4 отдела Управления НКВД по Хабаровскому краю в первый период Великой Отечественной войны // Войны и военные конфликты XX в. в судьбах дальневосточников. Дальневосточное общество в годы Второй мировой войны (1939–1945). Хабаровск, 2013. С. 51–55.
16. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сборник документов. Том 1. Накануне. Книга 1. (ноябрь 1938 г. – декабрь 1940 г.). М.: Книга и бизнес, 1995. 452 с.
17. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сборник документов. Том 1. Накануне. Книга 2. (1 января – 21 июня 1941 г.). М.: Книга и бизнес, 1995. 398 с.
18. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сборник документов. Том 2. Книга 1. Начало. (22 июня – 31 августа 1941 г.). М.: Русь, 2000. 452 с.
19. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сборник документов. Том 2. Книга 1. Начало. (1 сентября – 31 декабря 1941 г.). М.: Русь, 2000. 699 с.
20. Архив УМВД России по Приморскому краю (Архив УМВД по ПК). Ф. 12. Оп. 1. Д. 25.
21. Архив УМВД по ПК. Ф.12. Оп. 1. Д. 26.
22. Архив УМВД по ПК. Ф.12. Оп. 1. Д. 60.
23. Архив УМВД по ПК. Ф.12. Оп. 1. Д. 29.
24. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф.Р. 9478. Оп. 1. Д. 276.
25. Архив УМВД по ПК. Ф.12. Оп. 1. Д. 46.
26. Архив УМВД по ПК. Ф.12. Оп. 1. Д. 47.
27. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф.-Р. 9478. Оп. 1. Д. 63.